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21世纪经济报说念记者吴斌 上海报说念

上半年的债务上限僵局刚刚措置不久，好意思国两党和共和党里面又运行了另一场扯皮。

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每个财政年度（10月1日至次年的9月30日），好意思国国会齐必须通过12项拨款法案，涵盖下一财年的可解放应用开销和联邦机构资金。2023财年将于9月30日完毕，要是届时扫数12项拨款法案或临时拨款契约齐莫得通过，那么好意思国政府将濒临停摆。

当地时期9月19日，国法好意思国众议院的共和党东说念主未能推动两项开销法案，众议院以214:212的投票成果否决了一项旨在就8680亿好意思元的2024财年国防拨款法案伸开辩说的议案，五名共和党保守派与民主党东说念主一起反对议案。

接下来共和党占广泛的众议院以及民主党占广泛的有筹商院惟有不到两周的时期，需要通过短期或永久的拨款措施来幸免政府停摆。前路挑战重重，即使众议院共和党东说念主大约推动国防法案或短期措施，也将濒临国会民主党东说念主和白宫的强烈反对，白宫也曾威逼要否决国防法案，好意思国政府停摆风险加重。

需要提防的是，好意思国债务上限谈判愈加热切，一朝谈崩将在好意思国和全球掀翻鲸波怒浪，因此总能在临了一刻达成契约。好意思国政府开销法案谈崩的影响要小得多，历史上好意思国政府曾屡次堕入停摆，这次好意思国政府正濒临实确凿在的关门风险。

好意思国政府关门风险高企

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天然现在有多个预算法案在筹商中，但莫得一个大约在参众两院获表决通过，共和党里面保守派仍要求再削减数十亿好意思元开支，而民主党显然不会夸耀搭理。国会议员必须在9月30日午夜之前达成契约，不然好意思国政府将“关门大吉”。

PIMCO（品浩）环球计谋主管Libby Cantrill对21世纪经济报说念记者示意，鉴于时期所剩无几，措置不对的门道图依旧缺少，好意思国政府停摆的可能性大于不休摆的可能性。除了两党之间的不对，众议院共和党里面也莫得满盈的时期和共鸣来达成契约。

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好意思国银行则推测，好意思国国会仍可能在临了一刻就临时拨款法案达成某种契约。跟着僵局执续，剩下的时期也曾未几，倏得关门的可能性正在缓缓接近50%。要是好意思国政府关门，推测最多会执续几周。鉴于之前的关门代价腾贵，好意思国政府关门执续的时期越长，国会就越有压力通过临时拨款法案，回到谈判桌上。

无论接下来好意思国政府是幸免了关门危境如故堕入短期停摆，好意思国财政压力越来越大是趋势。国金证券首席经济学家赵伟对21世纪经济报说念记者示意，好意思国政府债务的再融资压力研究在2023下半年～2025上半年。完毕2023年三季度，好意思国环球债务总数为33万亿好意思元，其中固定利率债券占比约70%，短期国债占11%，2到10年的中期国债占43%，10年以上的永久国债占13%。好意思国政府债务到期岑岭时期为2024年上半年，财政开销中的利息开销占比已彰着飞腾。

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与此呼应的是，好意思国跨党派研究机构负职责联邦预算委员会（CRFB）推测，国债利息支付推测将是已往30年联邦预算中增长最快的部分。到2032年，国债利息支付额推测将从2022财年的近4750亿好意思元加多两倍，达到惊东说念主的1.4万亿好意思元。到2053年，利息支付额推测将飙升至5.4万亿好意思元，这将跨越好意思国在社会保障、医疗保障、医疗扶助和扫数其他强制性和可解放应用的开销技俩上的开销。

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Peter G.Peterson Foundation主席兼首席本质官迈克尔·彼得森示意：“正如咱们最近看到的通胀和利率的增长，债务资本可能陡然则飞快地飞腾。已往十年的利息资本将跨越10万亿好意思元，这只会持续毁伤子孙后代。”

此外，高债务职守可能会和镌汰通胀的极力发生冲突。更高的利率会提高利息资本，从而给政府财政均衡带来压力，要是高额利息开销最终成为“难以承受之重”，债务问题最终也会国法好意思联储鹰派计谋的空间。

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临了一个AAA评级或终将难保

好意思国政府停摆风险还可能进一步影响也曾岌岌可危的信用评级。

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在2011年债务上限危境中，欧博开户标普在好意思国政府和国会达成债务上限契约几天后，将好意思国的最高“AAA”评级下调了一级至“AA+”，挂念好意思国政事南北极分化和矫正好意思国财政出息的措施不及。

本年8月，评级机构惠誉也将好意思国的信用评级从“AAA”下调至“AA+”，推测已往三年好意思国的财政景况将恶化，政府总体债务职守将越来越重。

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现在，在三大国外评级机构中，仅有穆迪还对好意思国保执着最高的AAA评级。要是好意思国政府的管制才智不改善，政府债务职守持续加重，已往穆迪也有可能下调好意思国AAA评级。

Strategas Securities计谋研究常务董事Jeannette Lowe示意，穆迪这颗“独苗”也可能将看成。“好意思国政府潜在停摆事件的一个焦点是：穆迪会不会在停摆时期将好意思国列入信用评级不雅察名单？在咱们看来，这么的举动对金融市集来说将是一个紧要事件。”

尽管短期内好意思国信用评级遭下调影响不大，但从中永久看，好意思国主权信用评级下调对好意思债市集和好意思元国外信用来说均存在负面影响，好意思债不会失约的信念可能缓缓被突破，评级下调将提高联邦政府融资资本，市集也将缓缓正视投资好意思债的永久风险，或将聘用措施缓缓履整财富确立结构。

频年来好意思国债务隐忧正愈演愈烈。好意思国政府的举债限制也曾从2011年的15万亿好意思元激增到如今的逾33万亿好意思元。把柄好意思国财政部9月18日发布的数据，好意思国国债总数今日初次跨越33万亿好意思元。本年6月好意思国国债限制刚刚突破32万亿好意思元。

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从全球来看，国外金融协会（IIF）示意，尽管利率飞腾阻碍了银行信贷，但本年第二季全球债务仍达到创记载的307万亿好意思元，好意思国和日本等国推动归还务飞腾，全球债务占GDP比率承接第二个季度飞腾，增至336%，经济增长放缓推动归还务比率飞腾。

“债务危境”可能性偏低

尽管高利率和经济增长放缓给好意思国政府和企业齐带来了不小压力，但现在“债务危境”可能性仍然偏低。

2023年，此前市集担忧的好意思国企业债失约潮迟迟未至。在赵伟看来，好意思国经济韧性是企业债失约潮未至的主因，疫情时期大幅加多的现款储备也提供了一定的保护。宏不雅层面，好意思国经济执续超预期，好意思国企业歇业潮未至，好意思国企业歇业指数仍看护在历史低位。微不雅层面，好意思国企业债到期压力在2024～2028年才会研究开释，何况疫情时期好意思国企业现款欠债率、现款对利息开销的保障倍数均有彰着擢升。

这可不！当地时间19日，印度外交部发布公告称，印方将驱逐一名加拿大高级外交官，该名外交官被要求在未来5天内离开印度。

不外，好意思国不同实体部门的债务到期压力将在2024～2025年彰着上行。企业部门将在2024～2025年迎来债务到期岑岭，2024年为4148亿好意思元，2025年为5491亿好意思元。但2024年前，好意思国企业债到期额中仍将以评级较高的投资级为主，高收益企业债（垃圾债）的再融资压力研究在2025年之后。

推测已往，好意思国经济仍有下行压力，银行信贷条目的收紧或将进一步加重企业债的失约压力。赵伟示意，好意思国经济或濒临三重压力：本轮去库周期或延续至2023年底；金融周期仍不才行，银行信用减弱；货币紧缩效应滞后9～12个月。当下，银行信贷条目彰着收紧，对大中型企业、袖珍企业的贷款收紧比率均已达50%以上，或将加重企业债的失约风险。

举座而言，赵伟觉得，好意思国实体经济部门的债务压力可控，出现“债务危境”的可能性偏低。一方面，2008年以来，好意思国政府是唯独的加杠杆部门，在“好意思债-好意思元”信用闭环下，好意思国政府债务可执续性的鸿沟更高，何况现在的利息开销占比彰着低于上世纪80年代；另一方面，住户部门永久去杠杆，受高利率影响较小，企业部门的流动比率处于高位。

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